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第三章 工资劳动者的权利(3)


  厂长代表国家,职工会代表是代表工厂里的工人,这是很清楚的,但是党是代表谁的利益?这在读者也许是不清楚的。这个问题我们将在第十五章作较详细的研究。但是在此地此时,不得不先叙述一个外国工人第一次在苏联工作对于这个问题的印象。

  在每一个苏联的工厂里,我都看见工人伙伴间的关系都是友谊的。厂长的地位是一个“人”的地位,如同其他工人一样。他是这个机关里的领导的人;一个工人伙伴,但是一个好的工人伙伴,最有能力担负管理责任的人。今日在苏联里的一般的工厂里面,有百分之八十以上的工人都是职工会的会员。不是职工会会员的那些工人,通常是新来的,或是被遗漏的,或者是少数人因违犯了职工会纪律而实际上被开除的。工人所选出的职工会代表,可以算是工人里面最适宜于代表他们利益的最孚人望的人物。

  有些工人除了他们的职位,他们的职务,或他们是职工会委员会的委员,他们还是“党员”。这些人是党的分子,这党是一个被自愿参加的政治组织。一般地说来,我常看见党员往往就是最被敬重的工人,无论他们有着什么技能或地位;党的组织也被视为一种有组织的一群领导人物,这群人比平常的人更忠诚于有益社会的工作。全体工人都愿受党员的领导;在大多数的例子里,你如问他们自己为什么不“在党里”,回答是他们未担负额外的责任,已经够忙了!

  我在此地特指出上面的事实,因为我们要知道,在苏联的工厂里,党的代表,连同厂长和职工会共同构成“三角”,是被视为绝对自然的事情。党是被看作最好最负责的公民的一种组织;于是“三角”成为一种机构,它代表国家,代表工人群众,并代表在党方面所表现的有组织的工人领导。

  如说这个“三角”对于工厂的管理,是唯一的特色,使苏联的工厂和其他各国的相类的工厂因此不同,这也完全是误解实际的情形。在事实上,虽然因为有了所选出的职工会代表参加,一切重要的决定都不得不与工人的代表合作,可是构成“三角”的各方面的人物可能有争执,工人和管理者彼此间可能有不同的意见发生。

  在苏联遇有这类的“工业争执”发生,还有个主持干涉和调解的机构。在实际上,倘若工厂里发生了不同的意见,职工会或党员代表常把这件事呈诉于更高的当局。倘若工厂里的职工会委员会对于工厂管理处的处置不满意,那末他们可将此事呈诉于职工会的区委员会,这区委员会便和管理这个工厂的政府某部交涉,这类的事情,大概都可以这样解决。倘若争执久而不解决,有必要时,苏联全国职工会总部也可以出面处理,直接与政府交涉。但是在目前情况之下,雇用职工的机关与职工会之间的关系是很和睦的,所以关于争执的事情,总易得到合理的解决,不至于达到那样紧张的程度。

  如果我们想到,工人所选出的代表和政府所委派的代表,彼此之间有着同一的目的——尽速增加生产和增进工人的福利,由此提高一般的生活标准——那末就可以明白,扩大的关于工业的争执是极端不会有的。

  但是另有一种争执,不能用简单的交涉程序解决的。这些争执是关于厂方对于法律的侵犯,例如厂长不执行法律上所规定的安全方法,或不付给开除的工人以正确的工资,以及其他等等。关于法律的争执,这个问题可由下面两个方法中任何一法解决:一个方法是可将此事呈诉于最高的当局——这更高的当局得强令厂长实践他的责任;倘若对这个案子还有怀疑,那末另一方法是可由法庭加以裁判。这些法庭,我们将于第七章中论及,也是代表全国工人的,它们执行法律,也是有着工人阶级应有的常识。

  以上我们所研究的,只是关于苏联工厂管理方面的所谓“正式的”机构。但是除此以外,还有广大范围的问题由“三角”解决的时候,不是和其余的工人隔离开来,却是和工人同作公开的讨论。例如每年苏联工厂的厂长要对工人大会报告,好像英国的合股公司的总理要对股东大会报告一样。在这样会议里面,苏联的厂长要报告过去一年的情形,生产计划的实践,以及改善工人一般生活状况的计划。

  这个报告完毕之后,接着是公共的讨论,每个工人都得参加,对于个人和个人的集体都可加以严厉的批判,就是管理处的职员也不能避免工人群众的批判。由于这样讨论的结果,某些工人也许要被迁调到其他位置,或者升任较重责任的职务,或者降任较轻责任的职务。一个苏联工厂的厂长,要对于他们的职务胜任愉快,在这样的会议里,必须能够证明确能领导在他之下工作的人。倘若在这样的会议里,工人表示对于他们的厂长没有了信仰,那末主持这个工厂的机关便要把他换掉。因为一个苏联工厂的厂长必须能够领导:他必须是被公认为厂里全体工人的最好的代表,否则工人群众便要反对他,将发生继续不断的冲突,结果要减低工厂的效率。

  厂长报告了过去的状况外,接着还要报告来年的计划大纲。这个计划是由上峰交给工厂的厂长执行的,例如由国营托辣斯或地方当局交下来的,工厂要对他负责。这个计划构成该项工业的总计划的一部分,也是工厂所在地的总计划的一部分;这些计划都是按年由政府设计委员起草,经政府核准施行的。

  这交给每个工厂的计划,是国家设计委员会的视察结果,根据所估计的资源与社会的需要。但是这计划也许忽略某种地方的特点,特殊工厂的特色。所以一切这样的计划,都要经过厂里全体工人的讨论,这是重要的手续。因为有这种目的,不仅有全体工人的大会,而且在每个工厂举行讨论,提出改善计划详细内容的建议。

  例如也许有某厂在过去一年中因原料缺乏而不免停顿。当这样工厂的工人在大会中指出这个事实的时候,他可以建议:倘若原料的供给有保证,他们能够增加生产双倍于计划中所定的数量。试举另一的例子,某一个工厂的工人也许要说:倘若他们能够得到更多一架的某种机器,那末他们原须六人才能做的工作,有一个工人就够了。余下的五个工人,可用于缺乏劳动的工作,这样一来,出产可以大大地增加起来。

  在这样公共的讨论里面,实行计划的全体工人对于计划先作详细的讨论。这种公共的讨论是一切苏联工业的一个特色。而且这种讨论还不是就此完了,在全厂中还要陆续开会,常是每个月开一次,检查所采用的计划是在怎样地被执行着。

  有许多工人虽然在开会时不善多说,但是他们却也有意见要发表。这些工人可用文字来发表他们不愿在会议时说的话。在每一个苏联工厂里都有一个“报”,给这些工人以发表他们意见的机会。

  很少游历苏联回来的人不提起苏联的壁报,壁报在每一个苏联的机关里都是一件显著的事情;自从红场旁的政府公署到工厂里的工场,学校里的课堂,以及集体农场上的牛栏,都看得到。我们在上面讨论教育的时候,已经说起这种壁报。青年工人离开学校加入工厂去工作的时候,他在学校里已在壁报上写作过;在工厂的壁报又是发表意见的一种工具。从一个星期到别个星期,从一个月到别个月,在苏联工厂墙上的壁报都是厂里舆论的热度表;在这壁报上,工人们发表对于他们自己工作的意见,对于别人工作的意见,而且倘若他们觉得管理处有错误,也不忽略对于厂长或其他管理人的批判。

  可是我们可以问:在苏联工厂里谁编辑这些壁报呢?是不是厂长?或者是共产党?或者是一个寻常的男工或女工?

  这个问题的答案是:在苏联工厂里这种壁报的编者,是由所选的职工会委员会委任的,他对于这个委员会负责。这壁报是通过职工会的工人的言论机关。还有一个相类的问题:那些讨论生产计划和监视实行生产计划的工人会议,是由那个组织的?同样的答案是:职工会负责组织这些会议。

  我们这样开始看到,在苏联的工厂里,无论我们朝那个方向转,我们一谈到工人的权利,简直就离不开职工会委员会的活动。职工会的代表和厂长坐在一起商洽一切;职工会组织讨论本厂工作的大会;职工会管理着壁报。我们研究苏联的工资劳动者的状况,没有时候能不提及职工会。因为这个原故,我们要对苏联工资劳动者的状况作进一步的研究,不得不先研究苏联职工会的活动 。


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