梦远书城 > 笔记杂录 > 万历野获编 | 上页 下页
户部


  【海上市舶司】

  太祖初定天下,于直隶太仓州黄渡镇设市舶司,司有提举一人,副提举二人,其属吏目二人、驿丞一人。后以海夷狡诈无常,迫近京师,或行窥伺,遂罢不设。洪武七年,又设于浙江之宁波府、广东之广州府,其体制一同太仓,其后宁波寻废,今止广州一司存耳。盖以宁波亦近畿内,为奸民防也。按,市易之制,从古有之,而宋之南渡,其利尤溥,自和好后,与金国博易,三处榷场其岁入百余万缗,所输北朝金缯,尚不及其半。每岁终,竟于盱眙岁币库搬运,不关朝廷。我朝书生辈不知军国大计,动云禁绝通番以杜寇患,不知闽广大家正利官府之禁,为私占之地。如嘉靖间闽浙遭倭寇祸,皆起于豪右之潜通鸟夷,始不过贸易牟利耳,继而强夺其宝货,靳不与直,以故积愤称兵,抚臣朱纨谈之详矣。今广东市舶,公家尚收其羡以助饷,若闽中海禁日严,而滨海势豪全以通番致素封。频年闽南士大夫,亦有两种议论,福、兴二府主绝,漳、泉二府主通,各不相下,则何如官为之市,情法可并行也。况官名市舶,明示以华夷舟楫俱得住泊,何得宽于广而严于闽乎?况迩年倭侵高丽,亦何曾问闽广海道也。

  【劝农】

  汉大司农为景帝所置,盖改秦治粟都尉而列之九卿,又别设搜粟都尉,总之重农事也。《诗.七月》篇农夫,注疏以为农田之大夫,郭璞云:“今之墙夫是也。”束皙《劝农赋》云:“考治民之贱职,美莫美乎劝农。”盖晋时犹重其官如此。唐时节度出镇,尚兼营田使,而租庸使则以户部尚书领之。至宋时州郡守臣俱带劝农使,元世祖中统二年,令各路俱设劝农司,最为近古。本朝宣德初年,添设浙江杭、嘉二府属县劝农主簿,成化元年添设山东、河南等各布政司劝农参政及府同知通判县丞各一员,嘉靖六年,诏江南府州县治农官不得营乾别差,其重农如此。至穆宗初,大珰出领江南龙袍,遂改劝农厅为织造馆。然余初有识时尚见劝农旧匾于府署之门,今改换已久,问之人,不复晓各郡曾有此官矣。至于各大藩参政之设,久不闻铨除,然而无裁革之旨,意者并其事于粮道乎?

  伪郑王世充围困将亡时,尚遭廷臣为诸道劝农使,史所云丞郎得为此行者喜若登仙是也。今承平,反废不设,何耶?

  洪武三年,用韩公李善长言置司农司于河南,设卿一员,少卿一员,丞四员,主簿录事各一员。

  【救荒】

  嘉靖八年以连岁饥荒,条议纷纷,多献义仓社会法。

  唯广东佥事林希元上《救荒丛言》,言救荒有二难,曰得人难,审户难;有三便,曰极贫之民便赈米,次贫之民便赈钱,稍贫之民便赈贷;有六急,曰垂死贫民急饘粥,疾病贫民急医药,病起贫民急汤米,既死贫民急葬瘗,遗弃小儿急收养,轻重系囚急宽恤;有三权,曰借官钱以粜籴,兴工作以助赈,贷牛种以通变;有六禁,曰禁侵渔,禁攘盗,禁遏籴,禁抑损,禁宰牛,禁度僧;有三戒,曰戒迟缓,戒拘文,戒遣使。其纲有六,其目有二十有三,皆参酌古法,体悉民情。

  上嘉其言,然竟不行。大抵救荒无他法,唯上官悉心经画。如甲午河南一赈,则少卿钟化民力居多,二贪令借赈自润,竟置重典,法始得行。若庚寅年给事杨文举赈江南,恣意冥行,虽以墨败,而孑遗已填沟壑矣。希元之疏,真荒政第一义,恨无人能举行耳。

  司马光《救荒疏》云:“富室有蓄积者,官给印历,听其举贷,量出利息,俟丰熟日,官为收索,示以必信,不可诳诱。”按,此议亦荒政中良法,但行于今日,则有司先称贷于富民,以实其囊橐矣,可望涓滴及贫民哉?

  【金荣襄夺情】

  户部尚书金濂,在正统景泰间号能臣,最后为言官所聚劾,疏辨甚苦,至辨匿丧一事尤支。其言曰:“攻臣者谓臣往福建时,母丧不临,比回又不发丧。其时以军务至重,但痛哭而行,后蒙取回,乞归不允。”夫金革之事固少敢避,然必当奏请求放,俟上夺情而后遵命可也,岂有闻讣漠然之理?即主上何由知其情而夺之?且宣德间,金为御史,已夺情巡方矣,其时非有金革也,盖当时士风浇薄,凡遇丧而不得夺者,谓为无能见弃,故衰绖视事,习为故常,金则丧心之尤耳。没赠沭阳伯,谥荣襄,岂非忝窃。

  【陶少卿】

  陈大司农蕖主计时,国用苦之,议开事例,以诖误失官者得复职,其休致林下者得晋虚衔改章服。其时亦有应例援纳数人,然皆赀郎异途,无清流肯屑意。有会稽陶兰亭允宜,举甲戌进士,素负才名,官比部,寻外谪,以黄州府同知罢归,忽入赀如例,得改苑马少卿衔,遂服金绯,谒抚按以下官,自称少卿,置酒高会,乡人姗笑之,不顾也。或以陶高才早废,借此玩世云。陈此举祗为所厚同年尚进士芾地,然尚素犯名教,公论所弃,卒不可复,而诖误一条亦奉旨删去。

  【西北水田】

  西北开垦之说,始于元之虞集,扬于本朝邱浚,俱未见之施行。今上乙亥,徐孺东贞明新入省垣,首申其说,盖即所著《潞水客谈》绪论也。疏上,江陵亦以为然,方见施行,而徐以所厚同里御史傅应祯讥切时事,牵运谪去,又十年,孺东从田间起,始奉上命以尚宝少卿兼河南道御吏,奉敕专理水利,事体甚重,未匝岁,竟无绩可叙,徐亦自请归,寻卒于家。然谈者至今叹功之终于可成,惜徐未尽其用。余观徐疏,或给牛于贫民,或责成于富室,俱窒碍未妥,唯选健卒分屯及招南人占籍二说可用,但又欲于勾补军丁之费,转解京师,说又支矣。予以为不当官开,但当私开,又不当竟自私开,当设便利之术不勒其必开,但诱之争先愿开。京师蛙蟹鳗虾螺蚌之属,余幼目未经见,今腥风满市廛矣,皆浙东人牟利堰荒,积不毛之地,潴水生育以至蕃盛耳,水族尚尔,独不可垦辟种莳如江南圩田之法乎?又南士入北庠,驱之如逐鸺鹠,此禁则暂弛之,下令江浙之人能开田若乾,即畀以勇爵,多者递与加级,得世有其田,不愿者俟其功大着,子孙得读书附入黉序,定额每邑若乾人以待试,但严限其额,不得滥收,则浙东之为胥吏有力者,率先相倡自部署其曹偶以往矣。久之土著惰民见硗确化为良畴,亦见猎而喜,不待劝诱,争占为己业矣。至子起科岁月之稍缓,履亩勾较之稍宽,是在当事者临事时变通之矣。

  今上庚子,保定抚臣王应蛟曾以海滨屯田奏效上疏云:“天津一路,从来斥卤无人耕垦,臣以江浙地治之法行之,今春买牛制器,开渠筑堤,耕得五千余亩,其莳水稻者,每亩收四五石,莳薥豆者亦可一二石,始信斥卤可变为上腴也。天津为神京门户重镇,养兵岁饷费六万余金,俱加派民间,若依今法,垦得七千顷,可得谷二百万石,非独天津饷足,而司农亦不匮矣。且地在三坌河,海潮上溢,可以灌溉,请以防海官军,用之海滨垦地,每岁开渠筑堤,尽成良田,一面召民承佃,数年后荒芜尽辟,军兵且屯且守,民无养兵之费,而保障益固矣。”味此疏,则北方水利明白着效如此,推之畿辅南北,再推之大河南北,其风土可施,耕耨皆然矣。奈何泄沓因循,不一讲究,坐视他日危困,哀哉。

  徐孺东之开水利,已渐有绪,徐遽疏言此役必成,可省江南漕运之半。此语闻而畿辅士绅大怖,是且加赋吾乡,遂入王御史之栋弹章,而水田之役遂辍。王为直隶宁晋人,以故有桑梓巨害之疏。是后中原士夫深为子孙忧,恨入心髓,牢不可破。至是汪澄源复兴此议,其不掇奇祸幸矣,敢望施行哉!孺东夸词,真足为大言偾事之戒。

  【西北水利】

  汪澄源之抚保定,既以屯田有效上闻,至壬寅之春,复上条议陈利便。其一以水利为言,疏略曰:“臣谨按境内山川图迹,质以耳目闻见,易水可以溉金台,滹水可以溉恒山,溏水可以溉中山,滏水可以溉襄国,漳水来自邺下,西门豹常用之,瀛海当诸河下流,故号河中,视江南泽国不异。至子山下之泉,地中之水,所在而有。议督委各府佐贰一员及州县正官,并选南官中能识水利者,周循勘议,某处可筑坝建闸,某处可通渠筑堤,高则灌注,下则车汲,悉照南方开水田法,量发军民夫役,以便宜处置。计六郡之内,可成水田者奚啻数万顷,每岁收获可益谷千万石,畿辅从此富饶,永无旱涝之患。即不幸漕河有梗,亦可改折于南,取籴于北,此国家无穷之利也。”疏下部覆,奉旨允行。此其说与水田相表里,真西北永利。未几去任,此议亦格,至今无敢议及。煌煌明旨,固不及彼中旁挠之众口也,惜哉!

  先是,丁酉之冬,万邱泽世德开府天津,建议兴水利,都水主事沈朝焕继之,上并下户部覆奏。世德言天津濒海荒芜地土俱可屯粮,宜设法招集开垦;朝焕言天津南连静海,北距直沽,尽属膏腴,可以开垦。合二臣疏观之,真兵农两利之策,宜咨抚臣,开谕军民自备工本,官给印照,俾永为己业,三年之后,方许收税,每亩输谷一斗,中等六升,下等三升,专备津备防饷之费。奉旨即举行之。时万中丞以御倭创开幕府,止辖河间一府,故不他及,若汪中丞所辖,则畿内六府,延袤千里,无非上腴。两抚境内,合之顺天,已尽帝畿,倘并施畚锸,则军国所需不必取给东南。明旨再三申嘱,徒付空言,盖北人滞执偏见,难以理喻如此。


梦远书城(guxuo.com)
上一页 回目录 回首页 下一页