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度支类2


  ◎重征洋米税

  国初,洋米入海口,重征其税,阮文达公元官粤督,始奏免之。阮有诗云:“西洋夷船来,毡毳可衣服。其余多奇巧,价贵等珠玉。持以示贫民,虽巧非所欲。田少粤民多,价贵在稻谷。西洋米颇贱,曷不运连舳?夷曰船税多,不赢利反缩。免税乞帝恩,米舶来颇速。以我茶树枝,易彼岛中粟。彼价本平常,我岁或少熟。米贵彼更来,政岂在督促。苟能常使通,民足岁亦足。”

  ◎活税死税

  直隶州县,多恃骡马税,虽号称由州县承办,而往往分给一二处于巡检、典史,数目各县不一,且时有改为活税者。活税,每价一百千抽一千。死税,则骡马八百一十,牛四百五十,驴三百有零。以上皆系外收之数。交官则骡马三百六十,牛一百六十,驴一百二十。计南宫一县,外收至三四万,而交官不及半,至报部不过数百金而已。

  ◎粤东税契

  粤东州县交代,仿照山东办法,各清各任。实任出差调帘或别有事故,委员代理者,代理期间,归并前任统算。每有因流摊各款彼此互争者。其实交代局中,祇问正部及解司三项,如已解者结报,未清解者严追。交代册内有解长别款,或款为代垫者,虽盈千累万,不计也。

  其最无理者,为短征税羡一款。州县税契,由于民间买卖田产,然不能一定,其置产之人,多因省费,匿不投税过割,白契管业。图利之徒,平日收受契据,伺州县官卸任时,减价招徕,始行投税。州县官临交卸时,祇求有契来税,不问真伪,不论年月,来者不拒,即予印发。迨朦印后,因此缠讼,轇轕不清,而定章,州县短征税羡,即须赔缴。

  盖由于同治间某方伯曾下一檄,谓各牧令如能将税羡长解者,分别调剂,于是各州县纷纷解长,甚有解私囊而见好上官者。次年,方伯又下一檄,谓即以上年所解之数作为定额,于是害民之事,又变而害官矣。后改为三联税契,不用契尾,又将契价酌留二成办公,官民始交受其益焉。

  ◎扬州盐课

  扬州繁华以盐盛,两淮额引一千六百九万有奇,归商人十数家承办。中盐有期,销引有地,谓之“纲盐”。以每引三百七十斤计之,场价斤祇十文,加课银三厘有奇,不过七文,而转运至汉口以上,需价五六十文不等。愈远愈贵,盐色愈杂,乡曲贫民,有积日累旬坚忍淡食者矣。此非正课致之,商人积弊累之也。诸商所领部帖谓之“根窝”,有根窝者,每引抽银一两,先国课而坐收其利,一也。

  运脚公用,额定七十万,其后十增其五,而用不及半,二也。汉口岸价,每引又派一两有奇,三也。即此三项,已倍正课而过之。加以盐院供亿,各大宪缉捕、犒赏,又豢养乏商子孙,月支万计。最奇者,当时有春台、德音两戏班,仅供商人家宴,而岁需三万金。又总商谒见盐院,一手版数十文耳,而册载一千两。率由总商妄立名目,取诸众商。委员王凤生查请裁革焉。

  ◎王文恪整理盐纲

  两淮盐务,积弊甚多,亏正、杂课以巨万计,岁尽而前岁纲未集。王文恪公往勘,疏请节浮费,革根窝,定桶称,编船号,疏运道,散轮规,弱带销。大旨谓商本轻则盐价自贱,私贩不缉而自消,旧欠轻则新纲可清,积压无因而借口。且疏销巡缉,责成州县汛弁,而盐政非所属,令沮不行,请裁盐政,由总督兼辖。朝旨允之。

  ◎李仲昭劾办舞弊鹾贾

  李御史仲昭,番禺人,少生海隅,洞知盐筴利弊。长芦盐课有易称弊,每引浮数百斤,致壅滞难销,动损国课,鹾贾查氏富逾王侯,交结要津,人莫敢撄。李补官旬日,露章劾之,枚举其弊,仁宗怒,命留京王大臣审讯,皆引服。查有圻论戍,其余降革有差。

  ◎陶文毅整顿两淮盐法

  自陶文毅公澍改两淮盐法,而盐商顿变贫户,凡倚鹾务以衣食者,无不失业,一时谤议蠭起。扬州人士为作叶子戏,乃增牌二张:一绘桃树,拈得此牌,虽全胜亦负,故得者无不诟骂;一绘美女,曰陶小姐,得此者虽全负亦胜,拈得之,辄喜而加以谑词,其亵已甚。文毅闻之大恚,即具折力辞盐政及江督之职,廷旨未允。一二年后,其风始息。

  ◎厘金

  厘金之起,由副都御史雷以諴帮办扬州军务时,江北大营都统琦善为钦差大臣,所支军饷,皆部解省协,雷部分拨甚寡,无计请益,乃立厘捐局,抽收百货,奏明专供本军之用。行数月,较大营支饷为优。运使金安清继之,总理江北筹饷局,为法益密。各省亦起而仿之。然上不在军,下不在民,利属中饱,鄂抚胡文忠公林翼精思熟虑,法刘晏“专用士人理财”一语,加以章程,课法详明周至,遂立富强之效,全局赖以振兴。

  东南各省,继起日盛。大率皆秉其法,民亦相与安之,几若丁田之有赋役矣。文忠尝言厘金之设,专取于商,不取于农,较加赋为优。其法,凡诸贾人积贮诸物及商以取利者,出入一钱,官取其厘,分别城市大小,居者立局,行者设卡,穷民小本经纪者免。故商贾不病,而大有裨于饷,军兴十余年,赖以源源不竭,卒成勘定功。

  其事虽创行于雷,而其议实倡始于乌程监生钱江也。江字东平,尝客广东,坐法戍新疆,遇赦回籍。粤寇乱时,往邵伯埭投雷,历言用兵、理财诸法。雷大悦,辟置幕府,佐雷办理粮台,遂立厘金之法。嗣江与雷积不相能,雷竟戕江,于是人但知雷创行厘金而知江者少矣。然厘金之法行之既入,官吏待缺者视为利薮,设局日多,立法日密,胥吏、仆役,一局数十人,大者官侵,小者吏蚀,甚至石米、束布,搜括无遗,则非立法之苛,而奉行者不尽善也。雷既用此策,军用日饶,公私交裕,又使江与同幕五人亲赴下河,督劝捐纳,不从者胁之以兵,时人畏之,目为五虎。

  ◎金安清办厘捐

  金安清字梅生,秀水人,由佐杂起家,洊至两淮盐运使,长于理财。咸丰末,江苏全省沦陷于粤寇,完善者仅江北十余州县,时金以两淮盐运使驻泰州,督办后路粮台,设厘捐局以供军饷,岁有赢余,所用综核之员,最著者为杜文澜、宗源瀚、许道身三人。

  方开办之始,召诸员入谈,询以月薪若干金始不绌于用,所对者或多或少,次日授檄,则皆如其言而倍之。且谓之曰:“诸君但计日用,未计有意外事,今并意外事亦足办矣。若更有一文染指者,当以军法从事。”众人无不懔栗,踊跃从公。故得以一隅之地,而供给数万大军,使无脱巾、哗溃之虞者,金与有力焉。

  ◎法越战前之粤西厘税

  粤西之西南,距桂林较远,为通滇要隘者,曰百色厅,右江镇驻思恩府,近资控制。沿江市易,以木簰为大宗,由右江转入府江,南下东省,关征厘榷,颇有可观。惜无专司之人,仿湖北新关、江宁下关木税章程切实办理者,故全省一岁所入地丁杂项不过二十万金,厘税则有四十余万,惟米捐为最巨。当法越事起,东省水灾,恃西米以济,中外合词奏免米厘,西饷因以大匮。朝廷特允西抚之请,拨粤海关税、四川盐课济之,仅可自保。盖西省边区,向由部库、邻省协拨,军兴而后,协拨十不得一,亦惟倚厘税一项而已。

  ◎洮南货币

  洮南之蒙人交易,全用现银,而自他处购办货物,以奉省钞票为宜。但奉票太少,不敷市面之用,故兼行吉、黑官票。且又有本城商家所发纸币约十六万元左右,然以准备不充,信用缺乏,较奉票差至一角有余,商、民交困。而生银真币既不可得,所属各县,仍通用此项纸币,以为本地粮米等土货之通币。

  ◎甘肃货币

  甘肃圜法极敝,制钱铜铁杂用,同、光间,军务倥偬,库款益不给,藩司印钱币以济乏,每纸值钱千枚,按时值铜铁钱各半。久之,币价寖绌,至左文襄督关陇时,钞法益敝,每纸仅值大钱六文,官私充用,束币盈橐,益不便。左谋发库藏悉收之,商之藩司某,某有难色,曰:“尽偿币值,须金数百万,惧不给,奈何?”甘人闻之,喜而奋曰:“公肯收币,公施惠甘人多矣。请仍按时值,每纸予钱六文,综计需金数十万,可毕收矣。”左喜,发库金收币,甘人亦有私毁义不取值者,既讫事,仅用银二十余万两,而甘币之困纾矣。

  ◎新疆货币

  光、宣间,新疆钱币有白银、(即块银。)天纲银元、市银之别,以红钱四百枚为一两。贸易用市银,白银、天纲例须贴水。红钱不便取携,故纸币风行,载明红钱四百文。纸币四种:一老官票,藩司发行一百万两,南路最信用,价与白银等,北路亦较市银价高。一新官票,亦藩司发行一百万两,价较市银为高。一兴殖银行票,一油布票。商家所出,即市银也。

  ◎西藏货币

  藏人习用杂银,与廓尔喀贸易,即用廊币。高宗以中外一统,通用制钱,藏地不宜转用外番货币,且廓部所铸之钱,易回纯银,又搀铜鼓铸,是藏中纯银,为廓易去,因禁止廓人贸易。至民间买卖,以哈达、茶、黄油等交换,非价之高者,不用银币。达赖所铸银圆曰藏圆,重一钱,银六铜四,形圆而薄,名曰“唐加”。向无辅币,市中贸易,非翦破不可,一唐加,可以翦之为二为三为四为五为六,名曰“卡扛”。藏、印通商后,印度卢比通行藏中,原值银三钱二分,当未畅行时,仅作二钱数分,后因商旅之往来印藏者非用卢比不可,遂增涨至四钱左右,每岁漏税不可胜计。

  四川造币厂为抵制卢比计,特仿其制,铸三钱二分之银圆,营销边藏,并有重一钱六分及八分者,为之补助,藏人始颇争用。然其地土货少而外货多,以川圆购外货,外人不用,即用矣,亦必故抑其价,作二钱八分或三钱不等,印度卢比,则仍作四钱。于是贩卖川茶之商,多用川圆,贩卖印货之商,仍用印度卢比。故察木多一带,川圆多而印度卢比少,拉萨一带,仍印度卢比多而川圆少。铜圆则由川运往,恩达以东,亦畅行矣。

  ◎钱法源流

  国初,钱法屡经更定。始以满、汉文分铸天命通宝、天聪通宝,钱幕皆无字。迨铸顺治通宝,则专用汉文。嗣于钱幕之左,铸汉文“一厘”二字,(纪值银之数也。与古半两、五铢等钱纪铜之轻重者异。)其右,系户部者铸“户”字,系工部者铸“工”字。后又改定京局,钱幕分铸“宝泉”、“宝源”二字,皆满文。

  其各省镇局亦分铸各地名。江南江宁府局铸“宁”字。安徽局铸“安”字。苏州局铸“苏”字。江西南昌局铸“江”字,后又铸“昌”字。浙江杭州局铸“浙”字。福建福州局铸“福”字。漳州局铸“漳”字。台湾局铸“台”字。湖广武昌局亦铸“昌”字,后又铸“武”字。长沙局铸“南”字。河南开封局铸“河”字。山东济南局铸“东”字,后又铸“济”字。山西太原局铸“原”字,后又铸“晋”字。陕西西安局铸“陕”字。甘肃巩州局铸“巩”字,后移兰州,仍用“巩”字。密云镇局铸“密”字。蓟州镇局铸“蓟”字。宣府镇局铸“宣”字。大同镇局铸“同”字。临清镇局铸“临”字。四川成都府局铸“川”字。广东广州局铸“广”字。广西桂林局铸“桂”字。

  云南云南府及临安府、大理府、禄丰县、蒙自县各局俱铸“云”字。贵州贵阳府局铸“贵”字。毕节县局铸“黔”字。皆满、汉文各一,满文居左,汉文居右。至雍正初年,又定各省钱幕俱照京局例,以“宝”字为首,次铸本地方一字,皆用满文。盖于钱面铸年号,以昭王制,于钱幕铸满书,以示同文。


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