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六院四辖


  登闻检院、鼓院,始建于和宁,继移于丽正左右阙庭(“庭”作“亭”)之南,左检院,右鼓院。按唐旧制,设四匦以通下情,名曰崇仁。司谏申明,招贤遵体,以使四方贤才,便其上达。都进奏院,在朝天门外,掌邦国传送之事,以钤辖诸道传递官兵,则《周官》行夫其帜也。官告院,在部门之北。士大夫自一命以上,至于公卿王爵;军卒一资以上,至于节钺,告命皆隶院给之。如文则吏部,武则兵部。宗戚及命妇,司封属之;考校勋绩,司勋掌之。

  凡四司,皆集本部出诰耳。元丰改制,俱悉吏部行文武告命钞,而蕃官隶兵部。自后皆归吏部右选。文思院,在北桥东。京都旧制,监官分两界:曰上界,造金银珠玉;曰下界,造铜铁竹木杂料。然两界监官廨舍,毋得近本院邻墙并壁居,所以防弊欺也。但金限犀玉工巧之制,彩绘装钿之饰,若舆辇法物器具等皆隶焉。诸司诸军粮料院,在洋沙坑七官宅废屋。诸司诸军察计院,在保民坊内旧马军教场基置院。且如粮料院者,乃诸司诸军仰上之禄均也,尤不可不严,设官置吏,欲其专心致意,支拨无差失。

  审计院者,自宫禁朝廷百僚以下,至于内侍御士,及于诸军兵卒,凡赋禄者,以式法审其名数。而其辟召者,惟郊礼赐缗已。乃审禄有疑予,则诏以法。凡四方之计籍,上于大农,则逆其会。凡有司议调度会赋,出则诹焉。榷货务、都茶场,通在桥东。盖国初循唐制,旧以九路之漕,自达于淮,去则货茶,回则转盐。诸路留而庾之。官纳钞引,以便商贾。但钞引之法通行,则设官专职主之。课衍事繁,官曹之选,于斯重矣。杂买务、杂卖场,在榷货务内。唐制谓之“宫市”,宋初为“市买司”。

  太平兴国年,方更名杂买务。奉禁中买卖,而平其直。南渡后,合局于此。凡宫禁月料,朝省纸札,文思制造,和剂修合,封桩所积,编估以时其直,打套以籍其数,而就售焉。又置提辖,以总其务耳。左藏库,有东西二库,在清湖桥。又韩蕲王所献赐第基建库。东库则掌币帛之属,西库则掌金银泉券彩纩之属。盖朝廷用度,多靡于赡兵。蜀、湖之饷,江、淮之赋,则归于四总。

  领饷诸屯军,则东西两库,岁入绢计者率百四十万,以缗计之率一千万,给遣大军,居什之七;宫禁百司禄赐裁三。有非泛浩繁之费,则请于朝,往往出内帑桩,以补其阙耳。封桩上库,在三省大门内。封桩下库,在左藏库中门。安边太平库,在下库南。盖封桩上库,肇于孝庙之时,以备缓急支拨。又徙户部钱物隶本所,则有上下库之别。上库窠名者曰折帛,总制增盐三分,盐袋增额,不排办人使。下库窠名者曰煮酒酒息、营田盐场、芦柴坍江、江沙田额、五厘关子,为数五夥。中因文移,缓弊罅多,诸郡纲额,亏数甚矣哉。


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