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官常


  彭春洲明经(泰来)有绝句四首云:“灵峰山是小蓬莱,天上将军避寇来。战舰如云无用处,龙舟听令夺标回。千尺风鸢上碧虚,放鸢军赏顶车渠。可怜前日苍黄际,不送围城一纸书。珠江片月出云西,多少人家掩面啼。玉帐宝刀生喜气,素娥流照饼师妻。史书灾异不无端,物祸人妖一例看。叵奈市儿工狡狯,沿街犬戴进贤冠。”

  按:道光辛丑,粤东海氛不靖。夷兵退后,靖逆将军住雨帽街邓家祠,参赞大臣住观音山蓬莱仙馆,日以龙舟、纸鸢为乐,无耻者至有以美女媚之。第四首则专刺名器之滥,是时羊头关内,羊胃骑都,六品功牌一纸,售洋钱六圆。明经此作,实诗史也。然犹曰一时变异耳,粤西逆寇之兴,穷天下兵力,竭天下财赋,仰赖庙谟广运,将帅成功。十余年间,得以底定东南,虽西北一隅,尚烦天讨,而贼势穷蹙,不难指日荡平。惟宦途流品混杂,兰艾同升,以余耳闻目睹者,如由一布衣费百余金报捐县丞,荐牍一次则知县,蓝翎矣;二次则同知、直隶州,花翎矣;三次则知府矣;四次则监司且加至两司衔顶矣。

  不特此也,地方官自方面至丞簿,或因挂误,或经甄别,或犯六法之重,辄以军营为开复地,弹章朝挂,军营夕投,此方劾以贪婪,彼旋奖以清直。圣明在上,万不敢稍涉欺朦,第一人之身,或毁或誉,一官之授,或升或降。加之捐输费减,无人不官。即以现在一省论之,佐杂得优差、优缺一二年者,便捐升丞、倅矣;州、县得优差、优缺一二年者,便捐升道、府矣。及时自效,岂乏贤能,但铨政既鲜添注之法,长官亦无位置之方,设钻刺夤缘者虱其间,吏治安得不坏,风气安得不偷耶?

  近日参劾章疏中,屡有不准投效各路军营之请,封疆大吏,力挽颓波,似乎可以稍息。至饷糈仍亟,捐例难停。愚谓去其泰甚,莫若立止捐纳道、府一条。查一岁之中,各省分发道、府者多不过三五员,以三五员约计之,即一岁十八省中多亦不过六七十员。此六七十员或半捐半保,或签掣指留,尚不能平地楼台,全倾囊橐。现在捐数较从前十分之一二,即以一员五千金计之,统计六七十员,每年亦仅收三十余万金。江、浙为财赋重区,河之南北,山之左右,以及川、湖、闽、广民力渐纾,厘金未撤,此数省中每年但须稍为节省,另筹一款,足抵一年所捐道、府银数。况海关、盐务,颇有赢余,疆臣、监司受恩优渥,但能裒多益寡,不必居掊克之名,区区数十万、百万之费,亦何难料理哉?为政在人,苟能是,岂仅去捐纳道、府之弊,即协饷、月饷、京饷,皆可从容挹注也。或曰:“子之说似矣,捐例势不能尽停,独斤斤争止道、府两途;不禁延路之鄙歌,而专遏阳阿之高唱,可欤?”

  余曰:“恶,是何言也!君子务其远者、大者。道,观察使也,刑名、钱谷,分布、按之权。府,方面也,察吏、安民,具表率之责。定例京职非膺京察截取,外吏非由大计卓荐,均不得与用。非其人,僚属轻之,绅民侮之。古人讥尸位素餐,矧加以簋不饬耶?停其捐而人之视道、府重,视之重而丞、倅、牧、令必竭其心力,修其政事,期洊跻其位以为荣。人皆可以为尧、舜,讲学家空谈也。人皆可以为道、府,吾斯之未能信矣。吴黄盖为石城长,置两掾,分主诸曹,教曰:“令长不德,徒以武功得官,不谙吏事。”

  刘宋时淮西北长吏,悉叙劳人武夫,多无政术。嗣临川王义欣请敕选部任得其人,庶不劳而治。以黄盖之勋迹,尚谦抑未遑,以刘宋之偏隅,尚求材佐治。赫赫圣朝,居位者可勿长思远虑乎?记乾隆三十九年吏部奏已革广东龙川县知县汪承澍捐复原官一折,奉上谕:

  “汪承澍系汪由敦之子,汪由敦为国家得力大臣,朕每追念惋惜。今汪承澍因衙役徐海诈赃毙命,将白役张五一刑求诬服,所犯非但私罪,且以酷被劾,其情尤重。朕之恶酷吏,甚于恶贪官,贪官既永不叙用,岂酷吏转可复令登进乎?且汪承澍今春在盘山接驾,业已查阅原案,使其尚可弃瑕录用,朕彼时即可加恩,何待彼自行捐复?其案情具在,酷虐显然,在外在内,俱难令其复行供职,岂能以汪由敦之故,废公义而曲徇恩施?至汪承澍原拟杖流,论理本不应捐赎,彼时尚因念及伊父汪由敦,又以其母年老,特予矜怜,允从其请。朕办理已未免失之姑息,此时再欲加恩,亦只可令共捐一职衔,俾得顶戴荣身足矣,岂可复令重列仕途,贻害地方?又何以惩酷暴而肃吏治乎?吏部堂官前此为衍圣公孔昭焕奏请开复一案,办理即属错误,仅予传旨申饬,理应稍知儆畏,何得复有此奏?汪由敦系舒赫德业师,今为汪承澍具奏,显系周旋世谊,其余众堂官又从而随同瞻顾,吏部堂官着交都察院严加议处。至现在捐复人员,并著吏、兵二部查核,如有私罪,即奏明扣除,勿仔冒滥。等因。钦此!”

  呜呼!一县令耳,我高宗准理衡情,不惮反覆周详,谆谆训戒,所以整饬官常者良非浅鲜。有民责者,宜何如愧悚也哉!


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